利用好產(chǎn)權(quán)市場，發(fā)揮好產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人角色，助力央企“處僵治困”
——山西能建保溫材料有限公司100%股權(quán)、存續(xù)資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)項目
2016年8月，國資委出臺了《關(guān)于中央企業(yè)開展壓縮管理層級減少法人戶數(shù)工作的通知》，全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“國有企業(yè)瘦身健體，增強(qiáng)核心競爭力”工作要求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，著力解決中央企業(yè)法人戶數(shù)多、法人鏈條長、管理層級多、機(jī)構(gòu)臃腫、管理效率低等突出問題，推動中央企業(yè)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高管理效率，構(gòu)建業(yè)務(wù)有進(jìn)有退、企業(yè)優(yōu)勝劣汰、板塊專業(yè)化經(jīng)營、管控精干高效的發(fā)展格局，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。——山西能建保溫材料有限公司100%股權(quán)、存續(xù)資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)項目
優(yōu)化國資結(jié)構(gòu)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，“處僵治困”是重中之重
推動中央企業(yè)優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)，“僵尸企業(yè)”、高杠桿、“三供一業(yè)”負(fù)擔(dān)等問題必須有效解決。
處置“僵尸企業(yè)”和剝離國有企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題是黨中央、國務(wù)院的重要決策部署，是推進(jìn)中央企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、瘦身健體提質(zhì)增效的重大舉措，是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容；處置“僵尸企業(yè)”是解決企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，推動中央企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。
國資委于2016年啟動了“處僵治困”工作，對中央企業(yè)所屬子企業(yè)做了摸底，研究確定“僵尸企業(yè)”和“特困企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)確定了2041戶“僵尸企業(yè)”和“特困企業(yè)”，計劃用三年時間完成這些企業(yè)的“處僵治困”工作。這些企業(yè)普遍經(jīng)營困難，有的經(jīng)常停產(chǎn)、有的持續(xù)虧損、有的資不抵債，長期占用大量資源，對中央企業(yè)整體的經(jīng)營效率有很大的制約，如果能把這2041戶的“僵尸企業(yè)”和“特困企業(yè)”處置好、治理好，將極大的提升中央企業(yè)的效益，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。
自身現(xiàn)狀堪憂，“壓減”已成定局，合理處置是唯一出路
在積極響應(yīng)國資委的政策導(dǎo)向以及中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中能建集團(tuán)”）的指導(dǎo)下，中國能建集團(tuán)裝備有限公司（以下簡稱“中能建裝備”）出臺了《關(guān)于壓縮管理層級和減少法人戶數(shù)工作方案的通知》，根據(jù)該文件的精神，山西能建保溫材料有限公司（以下簡稱“保溫公司”）被列入了2018年的“壓減”計劃。
保溫公司成立于1991年，位于山西省太原市尖草坪區(qū)匯豐街68號，注冊資本288萬元，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司，由山西省電力環(huán)保設(shè)備工程有限公司（以下簡稱“環(huán)保公司”）出資，出資比例100%，是隸屬于中能建集團(tuán)的5級企業(yè)，主營保溫、防腐材料的銷售。自2001年起，保溫公司已處于停產(chǎn)狀態(tài)，長期依靠上級借款維持生存。由于缺乏自身“造血”的能力，長期占用資源，對中能建裝備來說是極大的發(fā)展負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重的制約了其整體的經(jīng)營效益。因此，保溫公司“壓減”已成定局，在確保國有資產(chǎn)保值、增值的基礎(chǔ)上，合理處置是唯一的出路。
由于保溫公司停產(chǎn)時間久，歷史遺留問題復(fù)雜，要想順利的實現(xiàn)處置，避免國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失風(fēng)險，并非易事，需要多項關(guān)鍵工作的完成做基礎(chǔ)，如：清產(chǎn)核資工作，要摸清企業(yè)現(xiàn)有“家底”，為處置交易提供依據(jù)；梳理清楚債權(quán)債務(wù)，尤其是涉及關(guān)聯(lián)方的債權(quán)問題；如何在處置前實現(xiàn)職工的合理安置，穩(wěn)定職工，維護(hù)好職工訴求問題；資產(chǎn)瑕疵的梳理以及內(nèi)部關(guān)聯(lián)方的利益訴求解決問題等。
北京億朋投資顧問有限公司（以下簡稱“億朋投資”）作為指定的財務(wù)顧問以及產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮自身專業(yè)能力，協(xié)助轉(zhuǎn)讓方推進(jìn)各項交易前期工作準(zhǔn)備。由于歷史遺留問題多，解決起來極為困難，在歷經(jīng)1年的時間的不懈努力，最終為處置工作得以在產(chǎn)權(quán)市場掛牌處置創(chuàng)造了必需的條件。
利用好產(chǎn)權(quán)市場、做好產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人，尋求三公交易，以實現(xiàn)國資資本的保值、增值
在順利解決各項關(guān)鍵難題以及完成中能建集團(tuán)內(nèi)部審批流程后，山西能建保溫材料有限公司100%股權(quán)、存續(xù)資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)項目（以下簡稱“該項目”）于2020年6月18日順利掛牌，項目到期后，成功征集到受讓方太原市東興泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，并于2020 年8月4日順利成交，最終成交金額為3300萬元。
該項目的完成，一則為環(huán)保公司及其上級公司中能建裝備帶來了營業(yè)外收益，也可以說是及時止損；二則減輕了中能建裝備的發(fā)展負(fù)擔(dān)，摔掉了“包袱”，實現(xiàn)了“瘦身”，極大的推動了其優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)的進(jìn)程；三則是借助產(chǎn)權(quán)市場，通過交易手段，順利的解決了本項目核心資產(chǎn)土地的瑕疵以及人員安置等前期難以克服的歷史難題，可為中能建裝備其他僵尸企業(yè)的處置工作提供借鑒經(jīng)驗。
該項目的完成再次證明，在目前我國大力深化國有企業(yè)供給側(cè)改革以及混合所有制的新形勢下，要充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場及產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)作用，并要積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易形式，引入新思路、新方法，更好的發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場的資源配置優(yōu)勢，為國有企業(yè)的優(yōu)化與改革提供更廣泛的機(jī)會，真正為國資資本保駕護(hù)航。
