一個(gè)月前，中央政治局召開(kāi)會(huì)議研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，把握長(zhǎng)期大勢(shì)，抓住主要矛盾，善于化危為機(jī)，辦好自己的事。隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，應(yīng)對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，緩和經(jīng)濟(jì)下行壓力，成為重要任務(wù)。
此次金融委會(huì)議落實(shí)中央政治局會(huì)議的精神，做出了具體的部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“加大宏觀經(jīng)濟(jì)政策的逆周期調(diào)節(jié)力度”，下大力氣疏通貨幣政策傳導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。
會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策，把財(cái)政政策與貨幣金融政策更好地結(jié)合起來(lái)，要求“金融部門(mén)繼續(xù)做好支持地方政府專項(xiàng)債發(fā)行相關(guān)工作”。也就是說(shuō)，未來(lái)在保持貨幣政策穩(wěn)健的基礎(chǔ)上，財(cái)政政策要加力提效，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。
財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆此前表示，實(shí)施好積極的財(cái)政政策，要確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，確保建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低，確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增，使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。支持部分城市開(kāi)展深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，引導(dǎo)更多金融資源支小助微。
金融政策在穩(wěn)定增長(zhǎng)的過(guò)程中，主要提供輔助性的作用，金融市場(chǎng)是資源配置的核心地帶，因此，應(yīng)該堅(jiān)持市場(chǎng)化，尊重金融規(guī)律。我們應(yīng)該吸取2008年后采取過(guò)度擴(kuò)張的貨幣政策產(chǎn)生的教訓(xùn)，通過(guò)金融改革，提高金融市場(chǎng)資源配置能力的同時(shí)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
此次會(huì)議提出，通過(guò)深化金融改革提供機(jī)制保障，提供動(dòng)力支持，多用改革的辦法解決問(wèn)題。在整體上，要求金融體制改革的整體謀劃，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，完善治理結(jié)構(gòu)，提高金融體系的適配性，為經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力與服務(wù)。
在具體方面，要求進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)改革，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向，以科創(chuàng)板改革為突破口，使其真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。關(guān)鍵在于大力推進(jìn)直接融資，為此，首先要搞好市場(chǎng)環(huán)境，完善基礎(chǔ)制度，提高上市公司質(zhì)量，構(gòu)建良好市場(chǎng)生態(tài)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)的活力、韌性和服務(wù)能力；其次，要大力保護(hù)投資者合法權(quán)益，健全資本市場(chǎng)法治體系，為滿足人民群眾財(cái)富保值增值等多元訴求營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)。
在投資方面，金融委此次會(huì)議提出了三個(gè)方面的工作。首先，會(huì)議要求充分挖掘投資需求潛力，探索建立投資項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，支持愿意干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、有較好發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)和領(lǐng)域加快發(fā)展。通過(guò)建立投資激勵(lì)機(jī)制，既能夠調(diào)動(dòng)工作積極性，挖掘投資需求潛力，又能避免大水漫灌式的無(wú)效投資。由于各地區(qū)的形勢(shì)和條件不同，中央政府的統(tǒng)一政策又很難照顧到地域性、多元化與創(chuàng)新型的需求，因此，這項(xiàng)機(jī)制有必要盡快制定和實(shí)施，有利于調(diào)動(dòng)地方政府與干部的積極性。
其次，要求高度重視基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域和新增長(zhǎng)極地區(qū)的發(fā)展。這些領(lǐng)域共同的特征就是有利于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，屬于改善供給側(cè)質(zhì)量、滿足市場(chǎng)需求的有效投資。
其三，針對(duì)以上投資項(xiàng)目與投資領(lǐng)域產(chǎn)生的融資需求，此次會(huì)議鼓勵(lì)銀行利用更多創(chuàng)新型工具多渠道補(bǔ)充資本，真正落細(xì)落實(shí)盡職免責(zé)條款，有效調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員積極性，大力支持小微企業(yè)，全面加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。這意味著從整個(gè)鏈條疏通貨幣政策傳導(dǎo)，避免上游的資本約束以及下游的紀(jì)律約束過(guò)嚴(yán)影響金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)——尤其是上述投資項(xiàng)目——的能力。
可以看出，會(huì)議繼續(xù)以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要內(nèi)容，以改革為主要辦法，遵循“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活”的原則，提出了應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)的系列政策。既保持了改革與發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又通過(guò)改革的創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)政府與市場(chǎng)的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展。（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
