拜登擬在卸任前加強AI芯片出口管制 時間： 2025-01-09 14:25:50
拜登政府計劃在離任之際宣布對中國實施最廣泛的人工智能（AI）芯片出口管制，引發(fā)美國科技行業(yè)的廣泛批評。代表美國科技行業(yè)的貿(mào)易協(xié)會——美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)理事會（ITI）7日敦促拜登政府不要在卸任前最后一刻發(fā)布控制全球獲得AI芯片的規(guī)則，并警告稱，這些限制措施將危及美國在AI領(lǐng)域的領(lǐng)導地位。美國半導體行業(yè)協(xié)會6日也發(fā)表聲明，警告拜登政府在沒有與行業(yè)進行有意義的磋商的情況下，不應在過渡期間做出如此迅速和重大的政策轉(zhuǎn)變。有分析認為，拜登總統(tǒng)的團隊正在加緊打擊中國的AI產(chǎn)業(yè)，但他們的最后一招可能適得其反。這一芯片管制規(guī)則被稱為“AI擴散出口管制框架”。華盛頓智庫“歐洲政策分析中心”網(wǎng)站7日介紹說，新管制措施將創(chuàng)建一個全球許可系統(tǒng)，限制美國公司出口強大圖形處理器（GPU）的數(shù)量。這一措施將各國劃為不同等級，規(guī)定全球范圍內(nèi)可以部署多少美國制造的AI芯片和AI模型權(quán)重，以及由誰部署。美國官員和這一政策支持者表示，管制措施將促進“向美國盟友推出尖端AI”，并鼓勵“地緣政治搖擺國家將AI政策與美國保持一致”，有助于美國在AI領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。反對者認為，該計劃將顛覆全球AI市場，并帶來意想不到的嚴重后果。該框架也可能引發(fā)美國盟友的不安。
南京大學國際關(guān)系學院院長朱鋒8日告訴《環(huán)球時報》記者，拜登抓住任期的最后時間，出臺一系列針對中國的打壓措施，目的就是為即將上任的特朗普政府“立規(guī)、立威”，一方面希望特朗普政府能夠在兩黨打壓中國的高度共識下繼承并沿襲這些打壓政策，另一方面，也希望這些對華極限施壓的措施成為拜登政府四年任期對外政策的“成績”，以獲取更多的所謂民意支持。
不過，美國業(yè)界對這一規(guī)則的反對已變得越來越直言不諱。路透社7日報道稱，代表著亞馬遜、微軟和Meta等科技企業(yè)的ITI表示，這項可能最早于當?shù)貢r間本周五出臺的規(guī)則，將對美國公司向海外銷售計算系統(tǒng)的能力施加任意限制，并將全球市場拱手讓給競爭對手。ITI首席執(zhí)行官奧克斯曼7日在致美國商務部長雷蒙多的一封信中批評政府在總統(tǒng)拜登任期最后幾天“堅持”發(fā)布該規(guī)則。他說，“倉促完成一項重大且復雜的規(guī)則可能會帶來嚴重的不利后果。”信中奧克斯曼贊賞政府對國家安全的承諾，但同時表示，“美國在AI領(lǐng)域的全球領(lǐng)導地位面臨的潛在風險是真實存在的，應認真對待。”報道稱，鑒于其重大的地緣政治和經(jīng)濟影響，該組織要求將任何此類限制措施作為擬議規(guī)則制定而不是規(guī)則發(fā)布。
美國半導體行業(yè)協(xié)會6日發(fā)聲明稱，“AI擴散出口管制框架”預計將對美國先進芯片的出口施加全球范圍的限制和繁重的許可要求。該協(xié)會對這一潛在法規(guī)前所未有的范圍和復雜性深感擔憂，并認為該法規(guī)的制定并未考慮行業(yè)意見，可能會嚴重削弱美國在半導體技術(shù)和先進AI系統(tǒng)方面的領(lǐng)導地位和競爭力。此前一天，甲骨文公司執(zhí)行副總裁格魯克在一篇博客文章中表示，拜登政府這一管制框架，恐怕會成為“美國科技行業(yè)史上最具破壞性的框架之一”。
中關(guān)村信息消費聯(lián)盟理事長項立剛對《環(huán)球時報》記者表示，自2016年以來，美國兩屆政府對中國的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)并沒有取得設(shè)想的效果，反而在人為割裂產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，不可避免地傷及了美國企業(yè)的利益，進一步激發(fā)了中國在高科技上自主創(chuàng)新的潛力。項立剛表示，美國應該放棄將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、武器化，尊重市場規(guī)律，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈的安全與穩(wěn)定，才符合中美兩國和全球的共同利益。
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