隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)與國(guó)有企業(yè)改革的持續(xù)深化，很多企業(yè)包括國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位歷經(jīng)了公司制、股份制改革、戰(zhàn)略重組等階段。企業(yè)、事業(yè)改制重組過(guò)程中，往往會(huì)涉及資產(chǎn)評(píng)估增值的所得稅、與房屋所有權(quán)或土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的增值稅及契稅、與企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及資金賬簿相關(guān)的稅收以及個(gè)人投資改制企業(yè)相關(guān)的稅收等多個(gè)稅項(xiàng)。自2014年以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳、財(cái)政部以及國(guó)家稅務(wù)總局等部門相繼頒布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕14號(hào)）《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕5號(hào)）《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕37號(hào)）《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知 》（財(cái)稅〔2018〕17號(hào)）等一系列稅收政策文件。
2021年4月26日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局[2021]17號(hào)公告（以下簡(jiǎn)稱《17號(hào)公告》），繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)、事業(yè)單位改制重組相關(guān)的契稅政策。
《17號(hào)公告》全文如下：
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關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行企業(yè) 事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的公告
財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第17號(hào)
為支持企業(yè)、事業(yè)單位改制重組，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)就繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)契稅政策公告如下：
企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)公司法》有關(guān)規(guī)定整體改制，包括非公司制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，股份有限公司變更為有限責(zé)任公司，原企業(yè)投資主體存續(xù)并在改制（變更）后的公司中所持股權(quán)（股份）比例超過(guò)75%，且改制（變更）后公司承繼原企業(yè)權(quán)利、義務(wù)的，對(duì)改制（變更）后公司承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。
對(duì)承受縣級(jí)以上人民政府或國(guó)有資產(chǎn)管理部門按規(guī)定進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)國(guó)有土地、房屋權(quán)屬的單位，免征契稅。
同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，免征契稅。
本公告所稱企業(yè)、公司，是指依照我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立并在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、公司。
本公告所稱投資主體存續(xù)，是指原改制重組企業(yè)、事業(yè)單位的出資人必須存在于改制重組后的企業(yè)，出資人的出資比例可以發(fā)生變動(dòng)。
本公告所稱投資主體相同，是指公司分立前后出資人不發(fā)生變動(dòng)，出資人的出資比例可以發(fā)生變動(dòng)。
財(cái)政部 稅務(wù)總局
2021年4月26日
