導語
以習近平同志為核心的黨中央高度重視理論建設和理論指導對全面深化改革的重要意義,著眼于黨和國家發展全局,全面總結和科學概括國有企業改革經驗,創造性地提出推進國有企業改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,深刻回答了中國特色社會主義新時代為什么要建設國有企業、建設什么樣的國有企業、怎樣建設國有企業等重大問題,深化了社會主義市場經濟條件下國有企業改革規律的認識,這些重大理論創新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代全面深化國有企業改革的科學指南。
01
國有企業地位作用
堅持和發展中國特色社會主義,是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義,而鞏固和發展公有制經濟,推動國有企業改革發展,是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求。習近平總書記強調:“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量,必須做強做優做大。”國有企業是國有經濟的重要載體、公有制的重要實現形式、社會主義制度屬性的重要保證,做強做優做大國有企業對于堅持和完善社會主義基本經濟制度、堅持和發展中國特色社會主義意義重大。
進入新時代,國資國企應堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,立足新發展階段,完整準確全面貫徹新發展理念,助力構建新發展格局,堅定不移做強做優做大國有企業和國有經濟,更好發揮國民經濟“頂梁柱”“壓艙石”作用。
相關論述:
國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來,國有企業發展取得巨大成就。我國國有企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻,功勛卓著,功不可沒。——2016年10月10日,全國國有企業黨的建設工作會議
通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設,使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量,成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量,成為實施‘走出去’戰略、‘一帶一路’建設等重大戰略的重要力量,成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。——2016年10月10日,全國國有企業黨的建設工作會議
國企要做落實新發展理念的排頭兵、創新驅動發展的排頭兵、實施國家重大戰略的排頭兵。——2017年4月20日,廣西南寧
加強企業主導的產學研深度融合,強化目標導向,提高科技成果轉化和產業化水平。強化企業科技創新主體地位,發揮科技型骨干企業引領支撐作用,營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境,推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。——二十大報告
02
堅持黨對國有企業的全面領導不動搖
黨的十八大以來特別是全國國有企業黨的建設工作會議以來,黨對國有企業的全面領導、企業黨的建設切實加強,國資監管體制得到系統性重塑,企業發展方式發生深刻轉變,國企改革向縱深推進,企業科技創新取得重大突破,企業高質量發展邁出堅實步伐。加強黨的建設是提升國有企業黨組織領導力、增強國有企業內部凝聚力、激發國有企業活力和創造力、推動國有企業做強做優做大的重要法寶。
踏上新征程,國有企業要深入學習領會習近平經濟思想,認真貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述,堅持黨對國有企業的全面領導,堅定不移做強做優做大國有企業,充分發揮國有經濟主導作用和戰略支撐作用,加快建設世界一流企業,為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標作出新的更大貢獻。
相關論述和規定:
堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的‘根’和‘魂’,是我國國有企業的獨特優勢。--2016年10月10日,全國國有企業黨的建設工作會議
堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之。--2016年10月10日,全國國有企業黨的建設工作會議
中國特色現代國有企業制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。——2016年10月10日,全國國有企業黨的建設工作會議
中央企業黨委(黨組)是黨的組織體系重要組成部分,在公司治理結構中具有法定地位,在企業發揮把方向、管大局、促落實的領導作用。——《關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》
“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照規定討論和決定企業重大事項。——十九大黨章
中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量——黨的十九大報告
推進國有企業在完善公司治理中加強黨的領導。——黨的二十大報告
03
完善中國特色現代企業制度,建設世界一流企業
完善中國特色現代企業制度是我國企業改革發展的重要方向,黨的十九大首次將“培育具有全球競爭力的世界一流企業”作為國企改革發展的戰略目標。中國特色現代企業制度是加快建設世界一流企業的重要制度基礎。現代企業制度是各國市場經濟的基本成分,具有鮮明的國別和時代特征。習近平總書記指出,“建立中國特色現代國有企業制度,要立足我國國情,不要生搬硬套外國的做法。公司治理本來就沒有放之四海而皆準的模式。”習近平總書記“兩個一以貫之”論述,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,建設中國特色現代企業制度,深刻總結了我們黨領導國有企業長期實踐的寶貴經驗。
黨的十八大以來,國有企業、國有控股混合所有制企業、民營企業等在完善中國特色現代企業制度方面不斷探索創新,取得顯著成效。國有企業黨的領導和黨的建設得到根本性加強,黨建入章程、“三重一大”黨委會決策前置研究和“雙向進入、交叉任職”等制度創新為新時代國企改革發展提供了系列關鍵制度支持,各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制加快形成。國有企業公司制改制全面完成,剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題全面收官,企業內部三項制度改革全面深化,混合所有制改革積極穩妥推進,國有企業公平參與市場競爭體制機制更加健全。
邁入新征程,國資國企要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,發展更高水平的社會主義市場經濟,遵循中國特色現代企業制度要求,形成有效制衡的現代企業治理機制、靈活高效的現代企業經營機制、激勵相容的現代企業激勵機制、監督適宜的現代企業監管機制等制度體系,保障和實現我國企業向世界一流企業邁進。
相關論述:
深化國有企業改革,完善中國特色現代企業制度。——黨的十九屆四中全會
完善中國特色現代企業制度,弘揚企業家精神,加快建設世界一流企業。——黨的二十大報告
加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業,在全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標進程中實現更大發展、發揮更大作用。——2022年3月,中央全面深化改革委員會第二十四次會議
要完善中國特色國有企業現代公司治理,真正按市場化機制運營。——2022年12月,中央經濟工作會議
04
堅持加快國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大
國有企業是國有經濟的重要載體、公有制的重要實現形式、社會主義制度屬性的重要保證,推進國有經濟布局優化和結構調整,做強做優做大國有企業對更好服務國家戰略目標、更好適應高質量發展、構建新發展格局具有重要意義。進入新時代,國有企業堅決貫徹黨中央國務院決策部署,深入實施創新驅動發展戰略,主動服務國家戰略需要,始終聚焦主業、做強實業,加快傳統產業轉型升級,大力發展戰略性新興產業,打造現代產業鏈鏈長,切實維護產業鏈供應鏈安全穩定,在夯實大國經濟根基、服務構建新發展格局中擔當更大責任、發揮更大作用。
相關論述:
完善各類國有資產管理體制,改革國有資本授權經營體制,加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組,促進國有資產保值增值,推動國有資本做強做優做大,有效防止國有資產流失。—— 2017年10月,中國共產黨第十九次全國代表大會
推進國有經濟布局優化和結構調整,對更好服務國家戰略目標、更好適應高質量發展、構建新發展格局具有重要意義。要堅持問題導向,針對當前國有經濟布局結構存在的問題,以深化供給側結構性改革為主線,堅持有所為有所不為,聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能,調整存量結構,優化增量投向,更好把國有企業做強做優做大,堅決防止國有資產流失,不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。—— 2020 年 11 月中央全面深化改革委員會第十六次會議
深化國資國企改革,做強做優做大國有資本和國有企業。加快國有經濟布局優化和結構調整,發揮國有經濟戰略支撐作用。——第十四個五年規劃
建設現代化產業體系,堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。加快實施創新驅動發展戰略,加快實現高水平科技自立自強,以國家戰略需求為導向,集聚力量進行原創性引領