2024年1月1日起企業(yè)數(shù)據(jù)資源“入表”正式實施，開啟數(shù)據(jù)資產(chǎn)元年 時間： 2024-04-26 11:35:11
在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，數(shù)據(jù)要素已成為基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素和市場主體核心競爭力的重塑來源。數(shù)據(jù)資源入表是顯化數(shù)據(jù)資源價值的重要手段，也是當(dāng)前各級政府和數(shù)據(jù)富集性企業(yè)關(guān)注的焦點。
近年來數(shù)據(jù)要素在我國政策體系中不斷發(fā)展完善
2020年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，將“數(shù)據(jù)”定義為繼“土地”、“勞動力”、“資本”和“技術(shù)”之后的第五大生產(chǎn)要素。
2022年12月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（即 “數(shù)據(jù)二十條”），對我國數(shù)據(jù)交易制度提出了整體設(shè)計。數(shù)據(jù)二十條提出要探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度，建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，促進了數(shù)據(jù)的合規(guī)高效流通使用，掃清了數(shù)據(jù)權(quán)屬在數(shù)據(jù)要素流通使用中的障礙，為實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的確權(quán)提供了保障。
2023年8月，財政部印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》的通知，自2024年1月1日起，企業(yè)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)數(shù)據(jù)資源的持有目的、形成方式、業(yè)務(wù)模式，以及與數(shù)據(jù)資源有關(guān)的經(jīng)濟利益的預(yù)期消耗方式等，對數(shù)據(jù)資源相關(guān)交易和事項進行會計確認、計量和報告，標(biāo)志著權(quán)益數(shù)據(jù)資源入表事宜正式提上日程。同年9月份，中國資產(chǎn)評估協(xié)會在財政部指導(dǎo)下印發(fā)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》，明確了執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的操作要求和數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的評估方法。
2024年1月份，國家數(shù)據(jù)局等十七部門印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素x”三年行動計劃（2024-2026年）》的通知，提出了數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家層面規(guī)劃，通知指出發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
2022年12月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（即 “數(shù)據(jù)二十條”），對我國數(shù)據(jù)交易制度提出了整體設(shè)計。數(shù)據(jù)二十條提出要探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度，建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，促進了數(shù)據(jù)的合規(guī)高效流通使用，掃清了數(shù)據(jù)權(quán)屬在數(shù)據(jù)要素流通使用中的障礙，為實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的確權(quán)提供了保障。
2023年8月，財政部印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》的通知，自2024年1月1日起，企業(yè)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)數(shù)據(jù)資源的持有目的、形成方式、業(yè)務(wù)模式，以及與數(shù)據(jù)資源有關(guān)的經(jīng)濟利益的預(yù)期消耗方式等，對數(shù)據(jù)資源相關(guān)交易和事項進行會計確認、計量和報告，標(biāo)志著權(quán)益數(shù)據(jù)資源入表事宜正式提上日程。同年9月份，中國資產(chǎn)評估協(xié)會在財政部指導(dǎo)下印發(fā)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》，明確了執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的操作要求和數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的評估方法。
2024年1月份，國家數(shù)據(jù)局等十七部門印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素x”三年行動計劃（2024-2026年）》的通知，提出了數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家層面規(guī)劃，通知指出發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》的適用范圍及可以入表的數(shù)據(jù)資源
1、《暫行規(guī)定》覆蓋兩類數(shù)據(jù)資源，僅第一類數(shù)據(jù)資源能夠作為資產(chǎn)入表
《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》（簡稱“暫行規(guī)定”）和《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》兩份推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化財會文件的出臺，是對“數(shù)據(jù)二十條”的進一步落實，標(biāo)志著我國數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化邁出了實質(zhì)性一步。那么《暫行規(guī)定》的適用范圍是什么？對于企業(yè)來講，哪些數(shù)據(jù)資源可以入表呢？
根據(jù)《暫行規(guī)定》第一條的有關(guān)內(nèi)容，《暫行規(guī)定》規(guī)范的對象覆蓋了符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》有關(guān)資產(chǎn)定義的全部數(shù)據(jù)資源，上述數(shù)據(jù)資源分為兩類：
類型一：按照企業(yè)會計準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定能夠被確認為無形資產(chǎn)或存貨等資產(chǎn)類別的數(shù)據(jù)資源；
類型二：企業(yè)合法擁有或控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的、但由于不滿足企業(yè)會計準(zhǔn)則相關(guān)資產(chǎn)確認條件而未確認為資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源。
其中，第一類數(shù)據(jù)資源是企業(yè)根據(jù)《暫行規(guī)定》可以“入表”的數(shù)據(jù)資源；第二類數(shù)據(jù)資源是雖滿足企業(yè)“合法擁有或控制”、“預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益”，但是不滿足“與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)”或“該資源的成本或價值能夠可靠地計量”的數(shù)據(jù)資源，即“不入表”的數(shù)據(jù)資源。
【《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（財政部令第76號）：第二十條 資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。第二十一條 符合本準(zhǔn)則第二十條規(guī)定的資產(chǎn)定義的資源，在同時滿足以下條件時，確認為資產(chǎn)：（一）與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；（二）該資源的成本或者價值能夠可靠地計量。第二十二條 符合資產(chǎn)定義和資產(chǎn)確認條件的項目，應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負債表；符合資產(chǎn)定義、但不符合資產(chǎn)確認條件的項目，不應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負債表。】
2、有些數(shù)據(jù)資源不符合會計上的資產(chǎn)定義，從而不能作為資產(chǎn)確認
為便于各位更好理解，億朋投資梳理了以下幾個案例（案例來源于財政部會計司）：
例1：A企業(yè)利用“撞庫”的黑客手段，獲取了某社交網(wǎng)絡(luò)大量用戶的手機號、身份證號、家庭住址、網(wǎng)銀信息等個人信息，并打包后出售給B企業(yè)。
【A企業(yè)獲取和后續(xù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)數(shù)據(jù)的行為可能涉及到違反個人信息保護法，甚至刑法等法律法規(guī)，A企業(yè)對相關(guān)數(shù)據(jù)的擁有和控制并不具有合法性；對購買方B企業(yè)，其購買的個人信息數(shù)據(jù)來源并不正當(dāng)，而且也并未按照個人信息保護法的相關(guān)規(guī)定取得個人用戶的授權(quán)，在合法性方面B企業(yè)同樣存在瑕疵。因此A、B所擁有的數(shù)據(jù)資源均不符合會計上資產(chǎn)的定義，從而均不能作為資產(chǎn)確認。】
例2：C、D企業(yè)通過相關(guān)開源數(shù)據(jù)平臺，免費下載了某國家法律條文、法律判決等數(shù)據(jù)集，用于司法人工智能研究。
【盡管C、D企業(yè)可以利用下載的數(shù)據(jù)集開發(fā)相關(guān)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、提供數(shù)據(jù)相關(guān)服務(wù)等等，預(yù)期能夠產(chǎn)生經(jīng)濟利益，但由于平臺是開源的、免費的，其他的組織或個人同樣可以免費下載相關(guān)的數(shù)據(jù)集。因此，C、D兩個企業(yè)均沒有對該數(shù)據(jù)集實現(xiàn)擁有或控制，同時也沒有因取得該數(shù)據(jù)集發(fā)生相關(guān)的支出，從而不應(yīng)將該數(shù)據(jù)集作為企業(yè)自己的資產(chǎn)予以確認。】
例3：E企業(yè)訂閱了某宏觀數(shù)據(jù)庫的普通會員，可在2023年全年實時登錄數(shù)據(jù)庫查詢有關(guān)數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)庫對其5000家普通會員提供相同的查詢服務(wù)。
【由于E企業(yè)只是獲得了與其他會員相同的查詢數(shù)據(jù)庫的權(quán)利，而非排他性的直接獲取該數(shù)據(jù)庫的全部內(nèi)容，E企業(yè)不能將整個數(shù)據(jù)庫作為自己的資產(chǎn)予以確認，而是只能就其獲得的查詢權(quán)利是否屬于資產(chǎn)進行判斷。】
例4：F企業(yè)從其他多家企業(yè)購買了一系列原始數(shù)據(jù)集，但后續(xù)分析發(fā)現(xiàn)，從數(shù)據(jù)質(zhì)量上看，其中一些數(shù)據(jù)集在準(zhǔn)確性、真實性、關(guān)聯(lián)性等方面有嚴重欠缺；從所屬領(lǐng)域看，這些數(shù)據(jù)集分別屬于金融、醫(yī)療、通信、能源、消費等不同領(lǐng)域，難以進行進一步的整合分析等加工。F企業(yè)分析認為，盡管前期花費了數(shù)據(jù)集的外購成本，也獲得了大量的原始數(shù)據(jù)，但難以與企業(yè)其他資源相結(jié)合來支持經(jīng)營活動，也無法挖掘形成有價值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、或是對外出售實現(xiàn)經(jīng)濟利益。
【由于預(yù)期無法給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，F(xiàn)企業(yè)購買的原始數(shù)據(jù)集并不能夠滿足資產(chǎn)的定義以及確認條件，從而不屬于《暫行規(guī)定》規(guī)定的適用范圍。】
例5：G企業(yè)從事智能財務(wù)共享業(yè)務(wù)，過程中涉及到客戶企業(yè)的費用報銷、合同臺賬等數(shù)據(jù)。G企業(yè)認為，如果取得客戶授權(quán)，對原始數(shù)據(jù)脫敏并加工處理后的數(shù)據(jù)存在挖掘潛力，但由于尚未構(gòu)建起清晰的應(yīng)用場景，無法確認預(yù)期能夠帶來經(jīng)濟利益。
【因為G企業(yè)尚未構(gòu)建起清晰的應(yīng)用場景，無法確認加工處理后的數(shù)據(jù)預(yù)期是否能夠為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，因此上述加工處理后的數(shù)據(jù)并不能夠滿足資產(chǎn)的定義，對于這些數(shù)據(jù)G企業(yè)當(dāng)前尚無法作為資產(chǎn)予以確認。】
3、有些數(shù)據(jù)資源雖然符合會計上的資產(chǎn)定義，但是不能夠同時滿足會計準(zhǔn)則“與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)”，以及“該資源的成本或者價值能夠可靠計量”等資產(chǎn)確認條件，因此也不能作為資產(chǎn)確認
例6：A企業(yè)從事數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)，其對軌道交通領(lǐng)域某細分行業(yè)和相關(guān)區(qū)域數(shù)據(jù)進行匯聚，形成相關(guān)分析工具，用于出售給軌道交通行業(yè)企業(yè)。但由于該細分行業(yè)仍在發(fā)育初期，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)認可度也不夠高，導(dǎo)致難以找到需求方，因此在相關(guān)成本發(fā)生時不能滿足“與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)”的資產(chǎn)確認條件。
【因為A企業(yè)目前無法找到該分析工具的需求方，即使?jié)M足了合法擁有或控制該分析工具，并且對發(fā)生的相關(guān)成本進行了可靠計量的條件，但是由于不能滿足與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)的資產(chǎn)確認條件，A企業(yè)仍不能將其作為資產(chǎn)進行確認，相關(guān)成本應(yīng)作費用化處理。】
例7：B制造企業(yè)在過往生產(chǎn)重型設(shè)備過程中收集了一系列生產(chǎn)數(shù)據(jù)并做了初步的清洗整理，但由于當(dāng)時內(nèi)部數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)薄弱，未能對該生產(chǎn)數(shù)據(jù)的清洗成本等進行可靠計量，而是已在生產(chǎn)過程中計入當(dāng)期損益或計入相關(guān)產(chǎn)品成本。
【對這部分生產(chǎn)數(shù)據(jù)，由于不符合“該資源的成本能夠可靠地計量”的資產(chǎn)確認條件，B企業(yè)不能將其作為資產(chǎn)單獨確認，但這并不影響B(tài)企業(yè)運用生產(chǎn)數(shù)據(jù)繼續(xù)支持生產(chǎn)經(jīng)營活動。】
《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》（簡稱“暫行規(guī)定”）和《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》兩份推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化財會文件的出臺，是對“數(shù)據(jù)二十條”的進一步落實，標(biāo)志著我國數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化邁出了實質(zhì)性一步。那么《暫行規(guī)定》的適用范圍是什么？對于企業(yè)來講，哪些數(shù)據(jù)資源可以入表呢？
根據(jù)《暫行規(guī)定》第一條的有關(guān)內(nèi)容，《暫行規(guī)定》規(guī)范的對象覆蓋了符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》有關(guān)資產(chǎn)定義的全部數(shù)據(jù)資源，上述數(shù)據(jù)資源分為兩類：
類型一：按照企業(yè)會計準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定能夠被確認為無形資產(chǎn)或存貨等資產(chǎn)類別的數(shù)據(jù)資源；
類型二：企業(yè)合法擁有或控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的、但由于不滿足企業(yè)會計準(zhǔn)則相關(guān)資產(chǎn)確認條件而未確認為資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源。
其中，第一類數(shù)據(jù)資源是企業(yè)根據(jù)《暫行規(guī)定》可以“入表”的數(shù)據(jù)資源；第二類數(shù)據(jù)資源是雖滿足企業(yè)“合法擁有或控制”、“預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益”，但是不滿足“與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)”或“該資源的成本或價值能夠可靠地計量”的數(shù)據(jù)資源，即“不入表”的數(shù)據(jù)資源。
【《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（財政部令第76號）：第二十條 資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。第二十一條 符合本準(zhǔn)則第二十條規(guī)定的資產(chǎn)定義的資源，在同時滿足以下條件時，確認為資產(chǎn)：（一）與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；（二）該資源的成本或者價值能夠可靠地計量。第二十二條 符合資產(chǎn)定義和資產(chǎn)確認條件的項目，應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負債表；符合資產(chǎn)定義、但不符合資產(chǎn)確認條件的項目，不應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負債表。】
2、有些數(shù)據(jù)資源不符合會計上的資產(chǎn)定義，從而不能作為資產(chǎn)確認
為便于各位更好理解，億朋投資梳理了以下幾個案例（案例來源于財政部會計司）：
例1：A企業(yè)利用“撞庫”的黑客手段，獲取了某社交網(wǎng)絡(luò)大量用戶的手機號、身份證號、家庭住址、網(wǎng)銀信息等個人信息，并打包后出售給B企業(yè)。
【A企業(yè)獲取和后續(xù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)數(shù)據(jù)的行為可能涉及到違反個人信息保護法，甚至刑法等法律法規(guī)，A企業(yè)對相關(guān)數(shù)據(jù)的擁有和控制并不具有合法性；對購買方B企業(yè)，其購買的個人信息數(shù)據(jù)來源并不正當(dāng)，而且也并未按照個人信息保護法的相關(guān)規(guī)定取得個人用戶的授權(quán)，在合法性方面B企業(yè)同樣存在瑕疵。因此A、B所擁有的數(shù)據(jù)資源均不符合會計上資產(chǎn)的定義，從而均不能作為資產(chǎn)確認。】
例2：C、D企業(yè)通過相關(guān)開源數(shù)據(jù)平臺，免費下載了某國家法律條文、法律判決等數(shù)據(jù)集，用于司法人工智能研究。
【盡管C、D企業(yè)可以利用下載的數(shù)據(jù)集開發(fā)相關(guān)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、提供數(shù)據(jù)相關(guān)服務(wù)等等，預(yù)期能夠產(chǎn)生經(jīng)濟利益，但由于平臺是開源的、免費的，其他的組織或個人同樣可以免費下載相關(guān)的數(shù)據(jù)集。因此，C、D兩個企業(yè)均沒有對該數(shù)據(jù)集實現(xiàn)擁有或控制，同時也沒有因取得該數(shù)據(jù)集發(fā)生相關(guān)的支出，從而不應(yīng)將該數(shù)據(jù)集作為企業(yè)自己的資產(chǎn)予以確認。】
例3：E企業(yè)訂閱了某宏觀數(shù)據(jù)庫的普通會員，可在2023年全年實時登錄數(shù)據(jù)庫查詢有關(guān)數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)庫對其5000家普通會員提供相同的查詢服務(wù)。
【由于E企業(yè)只是獲得了與其他會員相同的查詢數(shù)據(jù)庫的權(quán)利，而非排他性的直接獲取該數(shù)據(jù)庫的全部內(nèi)容，E企業(yè)不能將整個數(shù)據(jù)庫作為自己的資產(chǎn)予以確認，而是只能就其獲得的查詢權(quán)利是否屬于資產(chǎn)進行判斷。】
例4：F企業(yè)從其他多家企業(yè)購買了一系列原始數(shù)據(jù)集，但后續(xù)分析發(fā)現(xiàn)，從數(shù)據(jù)質(zhì)量上看，其中一些數(shù)據(jù)集在準(zhǔn)確性、真實性、關(guān)聯(lián)性等方面有嚴重欠缺；從所屬領(lǐng)域看，這些數(shù)據(jù)集分別屬于金融、醫(yī)療、通信、能源、消費等不同領(lǐng)域，難以進行進一步的整合分析等加工。F企業(yè)分析認為，盡管前期花費了數(shù)據(jù)集的外購成本，也獲得了大量的原始數(shù)據(jù)，但難以與企業(yè)其他資源相結(jié)合來支持經(jīng)營活動，也無法挖掘形成有價值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、或是對外出售實現(xiàn)經(jīng)濟利益。
【由于預(yù)期無法給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，F(xiàn)企業(yè)購買的原始數(shù)據(jù)集并不能夠滿足資產(chǎn)的定義以及確認條件，從而不屬于《暫行規(guī)定》規(guī)定的適用范圍。】
例5：G企業(yè)從事智能財務(wù)共享業(yè)務(wù)，過程中涉及到客戶企業(yè)的費用報銷、合同臺賬等數(shù)據(jù)。G企業(yè)認為，如果取得客戶授權(quán)，對原始數(shù)據(jù)脫敏并加工處理后的數(shù)據(jù)存在挖掘潛力，但由于尚未構(gòu)建起清晰的應(yīng)用場景，無法確認預(yù)期能夠帶來經(jīng)濟利益。
【因為G企業(yè)尚未構(gòu)建起清晰的應(yīng)用場景，無法確認加工處理后的數(shù)據(jù)預(yù)期是否能夠為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，因此上述加工處理后的數(shù)據(jù)并不能夠滿足資產(chǎn)的定義，對于這些數(shù)據(jù)G企業(yè)當(dāng)前尚無法作為資產(chǎn)予以確認。】
3、有些數(shù)據(jù)資源雖然符合會計上的資產(chǎn)定義，但是不能夠同時滿足會計準(zhǔn)則“與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)”，以及“該資源的成本或者價值能夠可靠計量”等資產(chǎn)確認條件，因此也不能作為資產(chǎn)確認
例6：A企業(yè)從事數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)，其對軌道交通領(lǐng)域某細分行業(yè)和相關(guān)區(qū)域數(shù)據(jù)進行匯聚，形成相關(guān)分析工具，用于出售給軌道交通行業(yè)企業(yè)。但由于該細分行業(yè)仍在發(fā)育初期，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)認可度也不夠高，導(dǎo)致難以找到需求方，因此在相關(guān)成本發(fā)生時不能滿足“與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)”的資產(chǎn)確認條件。
【因為A企業(yè)目前無法找到該分析工具的需求方，即使?jié)M足了合法擁有或控制該分析工具，并且對發(fā)生的相關(guān)成本進行了可靠計量的條件，但是由于不能滿足與該資源有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)的資產(chǎn)確認條件，A企業(yè)仍不能將其作為資產(chǎn)進行確認，相關(guān)成本應(yīng)作費用化處理。】
例7：B制造企業(yè)在過往生產(chǎn)重型設(shè)備過程中收集了一系列生產(chǎn)數(shù)據(jù)并做了初步的清洗整理，但由于當(dāng)時內(nèi)部數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)薄弱，未能對該生產(chǎn)數(shù)據(jù)的清洗成本等進行可靠計量，而是已在生產(chǎn)過程中計入當(dāng)期損益或計入相關(guān)產(chǎn)品成本。
【對這部分生產(chǎn)數(shù)據(jù)，由于不符合“該資源的成本能夠可靠地計量”的資產(chǎn)確認條件，B企業(yè)不能將其作為資產(chǎn)單獨確認，但這并不影響B(tài)企業(yè)運用生產(chǎn)數(shù)據(jù)繼續(xù)支持生產(chǎn)經(jīng)營活動。】
入表數(shù)據(jù)資源的會計處理
1、被確認為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源的會計處理《暫行規(guī)定》第二條第1項規(guī)定：企業(yè)使用的數(shù)據(jù)資源，符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則第6號——無形資產(chǎn)》（財會〔2006〕3號，簡稱“無形資產(chǎn)準(zhǔn)則”）規(guī)定的定義和確認條件的，應(yīng)當(dāng)確認為無形資產(chǎn)。
| 獲取途徑 | 初始計量 | 后續(xù)計量 | 收入確認 |
| 外購 | 成本包括： • 購買價款、相關(guān)稅費； • 直接歸屬于使該項無形資產(chǎn)達到預(yù)定用途所發(fā)生的數(shù)據(jù)脫敏、清洗、標(biāo)注、整合、分析、可視化等加工過程所發(fā)生的有關(guān)支出； • 數(shù)據(jù)權(quán)屬鑒證、質(zhì)量評估、登記結(jié)算、安全管理等費用。企業(yè)通過外購方式取得數(shù)據(jù)采集、脫敏、清洗、標(biāo)注、整合、分析、可視化等服務(wù)所發(fā)生的有關(guān)支出。 |
• 在對確認為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源的使用壽命進行估計時，應(yīng)當(dāng)考慮《〈企業(yè)會計準(zhǔn)則第62號——無形資產(chǎn)〉應(yīng)用指南》（財會〔2006〕18號，簡稱“無形資產(chǎn)準(zhǔn)則應(yīng)用指南”）規(guī)定的因素，并重點關(guān)注數(shù)據(jù)資源相關(guān)業(yè)務(wù)模式、權(quán)利限制、更新頻率和時效性、有關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)迭代、同類競品等因素； • 在持有確認為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源期間，利用數(shù)據(jù)資源對客戶提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照無形資產(chǎn)準(zhǔn)則、無形資產(chǎn)準(zhǔn)則應(yīng)用指南等規(guī)定，將無形資產(chǎn)的攤銷金額計入當(dāng)期損益或相關(guān)資產(chǎn)成本。 |
按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號——收入》（財會〔 2017〕22號，簡稱“收入準(zhǔn)則”））確認相關(guān)收入 |
| 自行開發(fā) | • 研究階段的支出，應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時計入當(dāng)期損益； • 開發(fā)階段的支出，滿足無形資產(chǎn)準(zhǔn)則第九條規(guī)定的有關(guān)條件的，才能確認為無形資產(chǎn)。 |
2、被確認為存貨的數(shù)據(jù)資源的會計處理
《暫行規(guī)定》第二條第4項規(guī)定：企業(yè)日常活動中持有、最終目的用于出售的數(shù)據(jù)資源，符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則第1號——存貨》（財會〔2006〕3號，簡稱“存貨準(zhǔn)則”）規(guī)定的定義和確認條件的，應(yīng)當(dāng)確認為存貨。
| 獲取途徑 | 初始計量 | 后續(xù)計量 | 收入確認 |
| 外購 | 采購成本包括： • 購買價款、相關(guān)稅費、保險費； • 數(shù)據(jù)權(quán)屬鑒證、質(zhì)量評估、登記結(jié)算、安全管理等所發(fā)生的其他可歸屬于存貨采購成本的費用。 |
出售確認為存貨的數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)按照存貨準(zhǔn)則將其成本結(jié)轉(zhuǎn)為當(dāng)期損益。 | 按照收入準(zhǔn)則確認相關(guān)收入 |
| 自行開發(fā) | 成本包括： • 采購成本； • 數(shù)據(jù)采集、脫敏、清洗、標(biāo)注、整合、分析、可視化等加工成本和使存貨達到目前場所和狀態(tài)所發(fā)生的其他支出。 |
3、第二類數(shù)據(jù)資源的會計處理
對于上文提到的第二類數(shù)據(jù)資源，即根據(jù)《暫行規(guī)定》雖暫不符合相關(guān)會計準(zhǔn)則資產(chǎn)確認條件未被確認為資產(chǎn)，但其真實參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，符合效用性價值，同時由此產(chǎn)生了相對明確的收入，也同樣會在企業(yè)的會計報表中予以體現(xiàn)。
| 數(shù)據(jù)資源類型 | 處理準(zhǔn)則 |
| 未被確認為資產(chǎn)，但用于對客戶提供服務(wù)并產(chǎn)生收益 | 按照收入準(zhǔn)則確認相關(guān)收入 |
| 未被確認為資產(chǎn)，但用于對外出售 | |
| 通過外購方式取得的數(shù)據(jù)，但不符合無形資產(chǎn)定義和確認條件 | 數(shù)據(jù)采集、脫敏、清洗、標(biāo)注、整合、分析、可視化等服務(wù)所發(fā)生的有關(guān)支出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)用途計入當(dāng)期損益。 |
數(shù)據(jù)資源入表對政府和企業(yè)來說有重要意義
自《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》發(fā)布以來，全國范圍內(nèi)已有多家國企平臺探索通過數(shù)據(jù)資源入表，為自身經(jīng)營帶來實質(zhì)收益。根據(jù)企業(yè)預(yù)警通的統(tǒng)計，2024年以來實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源入表的案例已上升至37例、40家企業(yè)，其中發(fā)債城投或其子公司相關(guān)案例22例。企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表，進而實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和融資，這一看得見的收益極大地激發(fā)了城投企業(yè)對數(shù)據(jù)資源入表的熱情。
表 部分國有企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表案例
| 序號 | 地點 | 企業(yè)名稱 | 入表數(shù)據(jù)資源 |
| 1 | 四川成都 | 成都市金牛國有資產(chǎn)投資經(jīng)營集團有限公司 | 內(nèi)部智慧水務(wù)監(jiān)測數(shù)據(jù)以及運營數(shù)據(jù)等城市治理數(shù)據(jù) |
| 2 | 四川重慶 | 重慶巴渝數(shù)智城市運營服務(wù)有限公司 重慶巴洲文化旅游產(chǎn)業(yè)集團有限公司 |
智慧停車數(shù)據(jù) |
| 3 | 江蘇南京 | 南京公共交通（集團）有限公司 | 公交數(shù)據(jù) |
| 4 | 江蘇南京 | 南京揚子國資投資集團有限責(zé)任公司 | 企業(yè)用水脫敏數(shù)據(jù) |
| 5 | 福建泉州 | 泉州大數(shù)據(jù)運營服務(wù)有限公司 | 泉數(shù)工采通數(shù)據(jù)集 |
| 6 | 廣東廣州 | 廣東聯(lián)合電子服務(wù)股份有限公司 | 廣東省高速公路出口、入口及路網(wǎng)車流量數(shù)據(jù) |
| 7 | 河南鄭州 | 河南數(shù)據(jù)集團有限公司 | 企業(yè)土地使用權(quán)數(shù)據(jù) |
| 8 | 山東青島 | 青島華通國有資本投資運營集團有限公司 | 企業(yè)信息核驗數(shù)據(jù)集 |
| 9 | 天津市 | 天津市河北區(qū)供熱燃氣公司 | 河北區(qū)居民供熱數(shù)據(jù) |
| 10 | 天津市 | 天津環(huán)投數(shù)字科技有限公司 | 天津港保稅區(qū)臨港區(qū)域通信管線運營數(shù)據(jù) |
今年4月份，金潤征信（上海）有限公司通過上海數(shù)交所的DCB數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，獲得銀行質(zhì)押貸款，完成“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表+估值+融資”閉環(huán)；同月，云交投商業(yè)保理（上海）有限公司順利完成數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記掛牌工作，并實現(xiàn)云南省首批數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，構(gòu)建了完善的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化鏈路。2024年2月，中國建設(shè)銀行上海市分行與上海數(shù)交所深度合作，成功發(fā)放首筆基于上海數(shù)交所推出的數(shù)據(jù)資產(chǎn)信貸服務(wù)產(chǎn)品“數(shù)易貸”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款。在該筆貸款中，融資方上海寰動機器人有限公司是一家專注于數(shù)據(jù)中心機器人的公司，是典型的“輕資產(chǎn)、重數(shù)據(jù)”的企業(yè)。公司因成立時間短、缺少物資性資產(chǎn)，存在融資渠道狹窄的困局。在銀行與上海數(shù)交所聯(lián)合推出數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)的契機下，讓其發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)也能作為質(zhì)押物進行融資，這為企業(yè)拓展融資渠道、緩解融資困難提供了一種全新的解決方案。
北京億朋投資顧問有限公司作為中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會理事單位，上海交易集團所屬上海聯(lián)交所等多家國有產(chǎn)權(quán)交易平臺經(jīng)紀(jì)會員單位，公司長期深耕國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、財務(wù)顧問、投融資顧問以及風(fēng)險投資四大專業(yè)領(lǐng)域。在國家促進數(shù)據(jù)要素市場化配置系列政策指導(dǎo)下，億朋投資也將充分發(fā)揮自身專業(yè)服務(wù)能力，與上海交易集團、上海數(shù)交所、各類企業(yè)協(xié)同合作，以數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表為起點，通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新應(yīng)用、交易等各種方式有效助力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，幫助資本要素市場更好地挖掘、發(fā)現(xiàn)、篩選更多優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。有關(guān)我司數(shù)據(jù)交易的服務(wù)和合作，歡迎各位朋友聯(lián)系我們進一步了解。
