探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán) | 億朋多元服務(wù)助力企業(yè)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值 賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展 時(shí)間： 2024-09-23 09:15:07
【億朋觀點(diǎn)】隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價(jià)值日益凸顯。近年來，我國探索數(shù)據(jù)要素市場化加速推進(jìn)，并形成了以數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度為重要支撐的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。產(chǎn)權(quán)是數(shù)據(jù)要素的核心，數(shù)據(jù)要素市場化過程中，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的釋放和市場規(guī)范化發(fā)展的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)資產(chǎn)元年 數(shù)據(jù)要素迎來“大時(shí)代”
今年1月1日開始施行的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》標(biāo)志著數(shù)據(jù)資產(chǎn)元年的到來。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，將打開數(shù)據(jù)要素巨大市場空間。據(jù)2023全球數(shù)商大會(huì)上發(fā)布的《2023年中國數(shù)據(jù)交易市場研究分析報(bào)告》顯示，“2021年至2022年，中國數(shù)據(jù)交易行業(yè)市場規(guī)模由617.6億元增長至876.8億元，年增長率約為42%。預(yù)計(jì)未來3年至5年，中國數(shù)據(jù)交易市場仍能保持較高速增長，到2025年，規(guī)模有望增至2046億元。”
數(shù)據(jù)是事實(shí)或觀察的結(jié)果，是對(duì)客觀事物的邏輯歸納，是用于表示客觀事物的未經(jīng)加工的原始素材[1]。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，數(shù)據(jù)要素是指參與社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、為使用者或所有者帶來經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)據(jù)資源[2]。
從概念上來講，數(shù)據(jù)并不完全等于數(shù)據(jù)要素。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)后，才能進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的價(jià)值。也就是說，數(shù)據(jù)要素的價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)產(chǎn)生和管理環(huán)節(jié)中，數(shù)據(jù)的應(yīng)用、流通交易才能最大程度的激活數(shù)據(jù)要素潛能。
數(shù)據(jù)要素市場化過程中，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)仍是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的釋放和市場規(guī)范化發(fā)展的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)要素的核心與其他生產(chǎn)要素一樣也是產(chǎn)權(quán)，數(shù)據(jù)的流通、交易、利益分配等，都以清晰明確的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)為前提。但是，與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相比，數(shù)據(jù)要素還具有可復(fù)制性、非排他性、無限增長性、支撐融合性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性等特性。因此，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)既要體現(xiàn)同其他生產(chǎn)要素的共性，又把握數(shù)據(jù)要素的特性。
完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度是數(shù)據(jù)流動(dòng)利用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。2022年12月中共中央 國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（即“數(shù)據(jù)二十條”），提出“探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度”，要求“根據(jù)數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)生成特征，分別界定數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、使用過程中各參與方享有的合法權(quán)利”，從而在總體框架上采用結(jié)構(gòu)性分置，具體操作上采用分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)使用。創(chuàng)造性提出建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，構(gòu)建中國特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系。而中國特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系，也將推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場成為一個(gè)包括數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)資產(chǎn)和權(quán)益在內(nèi)的多層次、多模式、多業(yè)態(tài)的市場體系。
加速數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵
從去年9月習(xí)近平總書記首次提出“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”，到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，到今年全國兩會(huì)新質(zhì)生產(chǎn)力首次寫入政府工作報(bào)告，新質(zhì)生產(chǎn)力正在成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路標(biāo)。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷。它是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，高效能、高質(zhì)量，區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產(chǎn)力發(fā)展方式，是擺脫了傳統(tǒng)增長路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力，是數(shù)字時(shí)代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力[3]。
新質(zhì)生產(chǎn)力，“新”在構(gòu)成生產(chǎn)力的要素發(fā)生新變化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，數(shù)據(jù)要素成為新質(zhì)生產(chǎn)力的核“新”：
新要素。數(shù)據(jù)逐步成為驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力躍遷的核心要素，不斷促進(jìn)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升。以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式變革，加快發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。
新方式。數(shù)字平臺(tái)改變了新型企業(yè)的組織形式、商業(yè)模式和資源配置方式，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，帶來產(chǎn)品架構(gòu)、商業(yè)模式、應(yīng)用場景的迭代。
新動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，最終提高全要素生產(chǎn)率。國家持續(xù)引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放近年來，為加快培育數(shù)據(jù)要素市場，國家陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策，旨在加速數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放、推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)建設(shè)和高效流通。
2019年十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)被認(rèn)定為新生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的地位得到確立，標(biāo)志著我國正式進(jìn)入數(shù)據(jù)紅利大規(guī)模釋放時(shí)代。
2020年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，數(shù)據(jù)作為一種新生產(chǎn)要素首次寫入了中央文件中，提出了數(shù)據(jù)要素市場化配置的改革方向。
2021年11月，工信部發(fā)布《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），以釋放數(shù)據(jù)價(jià)值為導(dǎo)向，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的衡量、交換和分配，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)要素價(jià)值?！兑?guī)劃》圍繞加快培育數(shù)據(jù)要素市場、發(fā)揮大數(shù)據(jù)特性優(yōu)勢、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈、打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)、筑牢數(shù)據(jù)安全保障防線六個(gè)方面提出重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)置數(shù)據(jù)治理能力提升、重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用推廣、工業(yè)大數(shù)據(jù)價(jià)值提升、行業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用、企業(yè)主體發(fā)展能級(jí)躍升、數(shù)據(jù)安全鑄盾六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
2022年至今，我國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展進(jìn)入快車道。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：要加快建設(shè)數(shù)字中國，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
2022 年12月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（即“數(shù)據(jù)二十條”），從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等方面搭建我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的“四梁八柱”，擘畫了數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，進(jìn)一步指出要加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)價(jià)研究等，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理研究工作的開展指明了方向、提供了遵循。
2023年10月國家數(shù)據(jù)局的成立為數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展提供了重要的保障，尤其在數(shù)據(jù)的跨部門流通與數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化方面發(fā)揮重要的作用。“數(shù)據(jù)二十條”的出臺(tái)以及國家大數(shù)據(jù)局的獲批成立標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)迎來規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展階段。特別是“數(shù)據(jù)二十條”為如何釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值、推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化配置提出正式的規(guī)劃與指引，標(biāo)志著“數(shù)據(jù)要素”這一概念將全面融于市場發(fā)展。
2023年8月，財(cái)政部印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》，明確了企業(yè)數(shù)據(jù)資源的確認(rèn)范圍和會(huì)計(jì)處理適用準(zhǔn)則等,并于2024年1月1日起施行，標(biāo)志著“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”正式落地。
2023年12月31日，國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》（國數(shù)政策〔2023〕11號(hào)，下稱《“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃》），為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全面指導(dǎo)?！?ldquo;數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃》）以數(shù)據(jù)要素的跨領(lǐng)域整合為核心，通過工業(yè)制造，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、城市治理，綠色低碳，等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)融合，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提升企業(yè)創(chuàng)新、提高服務(wù)水平、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從而推動(dòng)我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新的臺(tái)階。
同一日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)資〔2023〕141號(hào)），明確了數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性，提出依法合規(guī)推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，平等保護(hù)各類主體數(shù)據(jù)資產(chǎn)合法權(quán)益，鼓勵(lì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)將依法合規(guī)持有或控制的、具有資產(chǎn)屬性的公共數(shù)據(jù)資源納入資產(chǎn)管理范疇，進(jìn)一步創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理方式方法，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全流程管理，嚴(yán)防數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)等，更好促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
多地成立數(shù)據(jù)交易所 加快數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化
2015年，黨的十八屆五中全會(huì)正式提出“實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享”，以貴陽大數(shù)據(jù)交易所為代表的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)相繼成立。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)交易平臺(tái)的模式推動(dòng)數(shù)據(jù)交易與數(shù)據(jù)流通，已經(jīng)成為各地?cái)?shù)據(jù)要素市場建設(shè)的重要政策。
2021年以來，數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，北京、上海、廣東等多省市加快推進(jìn)數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，搶灘數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新賽道”。在2021年3月和11月，北京國際大數(shù)據(jù)交易所、上海數(shù)據(jù)交易所相繼成立。隨后2022年3月，廣州數(shù)據(jù)交易有限公司正式成立。而2021年年底，深圳也成立了數(shù)據(jù)交易有限公司。截至2024年6月，全國已有80多個(gè)數(shù)據(jù)交易所及數(shù)據(jù)交易中心，數(shù)據(jù)要素的流通、應(yīng)用和生態(tài)培育進(jìn)程正在加快。
以北京、上海、深圳等數(shù)據(jù)交易平臺(tái)的成立為標(biāo)志，數(shù)據(jù)交易所也逐漸從參與和撮合數(shù)據(jù)交易向平臺(tái)化建設(shè)轉(zhuǎn)變，打造數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
助力企業(yè)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值 拓寬企業(yè)增長新空間
數(shù)字時(shí)代，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵核心要素。對(duì)企業(yè)而言，數(shù)據(jù)資源將成為未來的戰(zhàn)略性資源。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是數(shù)據(jù)要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要途徑。企業(yè)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，尤其是在新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能的培育以及發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等方面都需要依賴數(shù)據(jù)來驅(qū)動(dòng)。一方面，可將數(shù)據(jù)要素與技術(shù)、資本、土地、勞動(dòng)力等其他生產(chǎn)要素融合，賦能企業(yè)業(yè)務(wù)。另一方面，挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)資產(chǎn)，為企業(yè)發(fā)展打開增量空間。因此，企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)不僅要入表，更應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)資產(chǎn)和數(shù)據(jù)資本。
企業(yè)認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)的重要性，但如何挖掘企業(yè)數(shù)據(jù)的價(jià)值，進(jìn)而將數(shù)據(jù)變成數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資本是多數(shù)企業(yè)遇到的問題。
億朋投資多元服務(wù) 為企業(yè)提供數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)&顧問咨詢服務(wù)
北京億朋投資顧問有限公司（下稱“億朋投資”）是一家專注從事產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)務(wù)顧問、投融資顧問、風(fēng)險(xiǎn)投資的公司，致力為客戶資本價(jià)值提升提供增值服務(wù)。公司以優(yōu)質(zhì)專業(yè)的服務(wù)連續(xù)多年榮獲產(chǎn)權(quán)市場“業(yè)務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。億朋投資現(xiàn)為中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)理事單位，中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)要素?cái)?shù)據(jù)交易分會(huì)會(huì)員單位（由廣東交易集團(tuán)牽頭）。同時(shí)具備北京國際大數(shù)據(jù)交易所、廣州數(shù)據(jù)交易所數(shù)商服務(wù)資質(zhì)。
億朋投資可為企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)質(zhì)押融資及數(shù)據(jù)資產(chǎn)掛牌交易等全流程咨詢顧問服務(wù)，包括數(shù)據(jù)資源價(jià)值挖掘、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)估、價(jià)值評(píng)估、法律合規(guī)咨詢、登記確權(quán)、掛牌交易撮合等。
數(shù)據(jù)資源價(jià)值挖掘：通過對(duì)企業(yè)已有的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理、盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值，為形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)做準(zhǔn)備。
場景挖掘：根據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)類型及市場需求，完成數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用場景搭建。
數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估：通過對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的來源、市場認(rèn)可度、場景用途、定位、流通性等多方面綜合判斷企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)量。
數(shù)據(jù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)：通過對(duì)數(shù)據(jù)的匿名、脫敏等預(yù)處理，根據(jù)市場需求，搭建場景，完成數(shù)據(jù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)掛牌。
登記確權(quán)：在國家指定的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)完成注冊(cè)及數(shù)據(jù)信息的登記，獲得登記憑證。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表：為企業(yè)合規(guī)完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表提供操作方案。
數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌交易：通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品的掛牌，更廣泛的征集需求方，更及時(shí)的發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的市場屬性。
